Comentario


En esta monografía se lleva a cabo un estudio riguroso e
interdisciplinar de la compleja cuestión del reparto de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia financiera, y
ello, a través de una exhaustiva labor de sistematización, análisis y
reflexión crítica de la doctrina del Tribunal Constitucional existente
en la materia.


Partiendo de los principios e instituciones que configuran con
carácter general el sistema de reparto de competencias en materia
económica (tales como la definición de una competencia como exclusiva,
compartida y concurrente, y sus efectos; los criterios de
supletoriedad, de prevalencia y residual; la eficacia territorial de
las normas; los principios de unidad económica y de mercado; la noción
de bases, etc.), el autor profundiza en el significado y alcance de
las competencias estatales y autonómicas sobre la organización y la
actividad de las Cajas de Ahorros, sin olvidar a otros empresarios
sobre los que las Comunidades Autónomas también han asumido
competencias exclusivas, como son las cooperativas y las mutualidades
de seguros.


Precisamente a partir de las competencias exclusivas autonómicas sobre
determinados empresarios financieros, se aborda con particular
detalle la competencia estatal sobre la "legislación mercantil" y la
posibilidad y las repercusiones del reconocimiento de potestades
legislativas, reglamentarias y ejecutivas a las Comunidades Autónomas
en materia de Derecho Mercantil. Todo ello, junto al ineludible
tratamiento de cuestiones de Derecho Constitucional, de Derecho
Administrativo y de Derecho Civil, dado el carácter transversal de la
materia abordada.