Esta monografía realiza un estudio sobre el derecho de opción a la nacionalidad española establecido en la Disposición Adicional 7ª de la Ley de Memoria Histórica 52/2007, de 26 de diciembre, desarrollada por la Instrucción de 4 de noviembre de 2008, atinente al procedimiento de opción, sobre el que incide la Ley de Registro civil de 21 de julio de 2011, que amplía en su disposición final sexta el derecho de opción que podrán ejercitar en este año los nietos de mujeres exiliadas que conservaron su nacionalidad después de contraer matrimonio con un extranjero con posterioridad al 5 de agosto de 1954. El plazo de caducidad de la Disposición Adicional 7ª de la Ley de Memoria Histórica, hace necesario analizar los requisitos ajustados a las circunstancias de cada optante, siendo oportuno referirse a las reformas del Código civil de 1982, 1990 y 2002 para entender la exclusión en el progreso hacia el reconocimiento de los descendientes de emigrantes españoles que mantienen identidad con el territorio nacional. Se trata de los nietos de quienes perdieron la ciudadanía española antes de que sus hijos nacieran, los hijos mayores de edad de quienes optaron a la nacionalidad, la obtención de la nacionalidad por el cónyuge o pareja casado con español y los descendientes de mujeres que abandonaron el país antes de 1936. También se detallan casos especiales como el los descendientes del Sahara o los resultantes de ciertos supuestos de reproducción asistida.
La autora, María José Cazorla González, Profesora Titular de Derecho civil en la Universidad de Almería, es secretaria del departamento de Derecho privado y coordinadora del programa de doctorado "Marco jurídico de la actividad empresarial", además de ser la presidenta de la Unidad de Garantía de la Unidad de calidad para la Titulación de Derecho. En su investigación relacionada con la materia objeto de la presente obra, cabe destacar que fue ponente en el
I Congreso Internacional Derecho y Ciudadanía Española en el exterior, habiendo publicado Mujer, nacionalidad y ciudadanía. Ha realizado estancias de investigación en numerosas Universidades -Bari, Firenze, Hannover, Buenos Aires, Montevideo-, siendo
investigadora principal en proyectos de investigación I+D y en proyectos AECID.
ÍNDICE
PRÓLOGO 7
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 15
I. NACIONALIDAD Y VECINDAD CIVIL 15
1.1. Nacionalidad y ciudadanía 15
1.2. La ciudadanía europea a través de las sentencias del Tribunal Europeo 25
1.3. Vecindad civil 34
II. ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA 42
2.1. Adquisición de la nacionalidad: originaria y derivativa 42
2.2. Clasificación de la atribución y adquisición de la nacionalidad española 48
A. Atribución automática de la nacionalidad española de origen -artículo 17 C.c.- 49
B. Adquisición automática, pero no retroactiva de la nacionalidad española de origen por adopción 58
C. Adquisición por opción 58
D. Adquisición por carta de naturaleza 59
E. Adquisición por residencia 60
CAPÍTULO II: ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD 63
I. REFORMAS AL CÓDIGO CIVIL: ANTECEDENTES A LA RECUPERACIÓN Y AL DERECHO DE OPCIÓN 63
II. SITUACIÓN ACTUAL 73
2.1. Reconocimiento a los descendientes de emigrantes españoles que mantienen identidad con el territorio nacional 73
2.2. Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior 79
III. LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 85
IV. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE OPCIÓN A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA ENTRE DESCENDIENTES BAJO EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN 87
V. PLAZO TRANSITORIO PARA EJERCER EL DERECHO DE OPCIÓN 91
CAPÍTULO III: APLICACIÓN DEL DE-
RECHO A OPTAR A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA TRAS LA INSTRUCCIÓN DE 2008 97
I. SUPUESTOS QUE SE RECOGEN EN LA LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 97
1.1. Derecho a optar por la nacionalidad cuando el padre o la madre hubieran sido originariamente españoles 97
1.2. La concesión de la nacionalidad a los nietos de españoles de origen 99
1.3. La transmisión de la nacionalidad a favor de los descendientes de los nietos 108
II. LA INSTRUCCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL NOTARIADO: SOLICITUD-DECLARACIÓN DE OPCIÓN 113
III. MEDIDAS EN FAVOR DE QUIENES PADECIERON PERSECUCIÓN O VIOLENCIA DURANTE LA GUERRA CIVIL Y LA DICTADURA 127
CAPÍTULO IV: PROCEDIMIENTO DEL DERECHO DE OPCIÓN Y REGISTRO CIVIL 137
I. REGLAS DE COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA EL DERECHO DE OPCIÓN 137
1.1. Reglas de competencia para el ejercicio de la opción. Documentación que debe aportarse 137
1.2. Reglas de procedimiento 144
A. Solicitud de ejercicio del derecho de opción 144
B. Documentación que deben aportar los interesados acompañando a la solicitud 145
C. Prueba de la condición de exiliado 154
II. LA INSCRIPCIÓN DE LA NACIONALIDAD: LEY DE REGISTRO CIVIL DE 1957 Y DE 2011 162
III. LA INSCRIPCIÓN DE LA ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD Y EL PRINCIPIO DE EFICACIA PROBATORIA 168
3.1. El principio de fe pública registral y su presunción de exactitud registral 168
3.2. Las presunciones del Registro civil y su valor: modificaciones introducidas en la LRC de 2011 175
IV. DECLARACIONES CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIÓN PREVIO PROCEDIMIENTO REGISTRAL 177
4.1. Que no ha ocurrido hecho determinado que pudiera afectar al estado civil 177
4.2. El domicilio de los apátridas, vecindad civil o cualquier estado si no consta en el Registro: caso de reproducción asistida entre mujer nacional y extranjera (LRC 2011) 180
4.3. La existencia de los hechos mientras por fuerza mayor sea imposible el acceso a la información contenida en el Registro civil 184
4.4. El matrimonio cuya celebración conste y que no pueda ser inscrito por no haberse acreditado debidamente los requisitos exigidos para su validez por el Código civil 188
4.5. La acreditación de las circunstancias referidas en el apartado anterior se efectuará en los términos que reglamentariamente se determinen 191
CAPÍTULO V: SUPUESTOS EXCLUIDOS DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA DE LA LEY DE MEMORIA HISTÓRICA. ¿FUTURAS PROPUESTAS? 193
I. SUJETOS EXCLUIDOS DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA DE LA LEY DE MEMORIA HISTÓRICA 193
II. LOS NIETOS DE QUIENES PERDIERON LA CIUDADANÍA ESPAÑOLA ANTES DE QUE SUS HIJOS NACIERAN 194
III. LOS HIJOS MAYORES DE EDAD DE QUIENES OPTARON A LA NACIONALIDAD 198
IV. SUPRESIÓN DE LA OBTENCIÓN DE LA NACIONALIDAD POR EL CÓNYUGE O PAREJA CASADO CON ES-
PAÑOL 203
V. DESCENDIENTES DE MUJERES QUE ABANDONARON EL PAÍS AN-
TES DE 1936 206
5.1. La retención de la nacionalidad por la mujer y su transmisión a descendientes: marco jurídico 211
5.2. La evolución del Código civil en materia nacionalidad a través de la mujer 215
A. El Código civil antes de la entrada en vigor de la Constitución española 216
B. El Código civil tras la entrada en vigor de la Constitución española 221
C. Mujer y nacionalidad tras la Ley de
