Nuevo marco jurídico del sector ferroviario. (Estudio de la Ley del Sector Ferroviario y demás normas de desarrollo) El libro comienza haciendo una referencia detallada de las Directivas y demás normas de la CE que han incidido en la política de liberalización del ferrocarril en España y en los otros Estados que forman la Unión Europea, resaltando cómo a consecuencia de dichas normas se han ido produciendo avances en la apertura efectiva del mercado del transporte por ferrocarril. Posteriormente, se inicia el estudio que hace de la Ley del Sector Ferroviario, Ley 39/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento para su aplicación así como de determinadas Ordenes ministeriales. Por lo que se refiere a la LSF, se hace notar que la materia de esta Ley reviste una gran importancia, debido a que regula un sector relevante de la economía nacional, como es el transporte ferroviario. Por otra parte, el eje sobre el que gira el desarrollo del mismo es sobre la separación de la infraestructura de la explotación y la progresiva apertura del transporte ferroviario a la competencia, destacando los beneficios que se derivan para la sociedad en general del incremento de la competencia en esta modalidad de transporte. Respecto de la policía de ferrocarriles y de su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, lo desarrolla ampliamente y hace hincapié en que la regulación legal del dominio público no puede contener elementos que produzcan lesión al patrimonio público o privado colindante. Juan García Pérez es Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid desde el año 1995, ha escrito un libro sobre el "Régimen Jurídico del Transporte por Ferrocarril" y es autor-colaborador de otros libros relacionados con el transporte terrestre. Indice: PROLOGO. PRESENTACION. ABREVIATURAS. *** PRIMERA PARTE. Hacia una nueva política de la Unión Europea en relación con la liberalización y las reformas del transporte por ferrocarril. INTRODUCCION. CAPITULO PRIMERO. Avances en la política de la UE sobre el transporte por ferrocarril. 1. INCIDENCIA DE LA NORMATIVA DE LA UE EN LA LIBERALI-ZACION DEL FERROCARRIL. A) Directiva 91/440/CE, de 29 de julio, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios. B) Directivas 95/18/CE y 95/19//CE, de 19 de junio, sobre conce¼sión de licencias y adjudicación de infraestructuras. C) El Libro Blanco del año 1996 y el del año 2001. CAPITULO SEGUNDO. Los denominados paquetes ferroviarios y su incidencia en el desarrollo de la liberalización del ferrocarril. 1. EL PRIMER PAQUETE FERROVIARIO: DIRECTIVA 2001/12/CE, 2001/13/CE, 2001/14/CE, DE 26 DE FEBRERO DE 2001. A) Directiva 2001/12/CE, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios. B) Directiva 2001/13/CE, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias. C) Directiva 2001/14/CE, sobre adjudicación de capacidad de infraestructura, aplicación de cánones por su utilización y certificación de seguridad. *** SEGUNDA PARTE. Antecedentes previos a la liberalización del ferrocarril en España. INTRODUCCION. CAPITULO PRIMERO. Posible sistema de gestión empresarial: privatización, desregulación o liberalizacion. 1. LA PRIVATIZACION. 1.1. Distintos significados del concepto privatización. A) Significado político. B) Significado jurídico. 2. LA DESREGULACION. 3. LA LIBERALIZACION. CAPITULO SEGUNDO. Horizontes liberalizadores en la explotación del transporte ferroviario en España. 1. LA LEY DE ORDENACION DE LOS TRANSPORTES TERRESTRES Y SU APERTURAA LA LIBRE COMPETENCIA. A) Objetivos de la LOTT. a) Nuevos avances que aportó la LOTT. 2. PRIMEROS PASOS HACIA LA LIBERALIZACION DEL FERROCARRIL. A) Hacia la liberalización del ferrocarril en España. B) La liberalización del ferrocarril en la Unión Europea. a) En cuanto a la competencia. b) En cuanto a la regulación. *** TERCERA PARTE. Hacia un nuevo modelo de gestión y explotación del ferrocarril en España: ley 39/2003, del sector ferroviario, de 17 de noviembre, y su reglamento. INTRODUCCION. CAPITULO PRIMERO. Determinadas normas de la UE sobre el transporte ferro-viario y la nueva ley del sector ferroviario. 1. DIRECTIVAS INFLUYENTES EN LA LEY DEL SECTOR FERROVIARIO Y EL NUEVO MARCO REGULADOR. 2. REGULACION DEL SECTOR FERROVIARIO. A) Rasgos básicos de la reforma. B) Estructura de la Ley del Sector Ferroviario. C) Fundamentos de la Ley del Sector Ferroviario. CAPITULO SEGUNDO. Objeto y fines de la ley del sector ferroviario. 1. OBJETO DE LA LEY. 2. FINES DE LA LEY. *** CUARTA PARTE. La infraestructura ferroviaria pública y el nuevo concepto de "red" ferroviaria de interés general. INTRODUCCION. CAPITULO PRIMERO. Hacia un nuevo concepto de la infraestructura ferrovia¼ria y su interacción con la red. 1. ORIGENES DEL CONCEPTO DE INFRAESTRUCTURA POBLICA A) Explotación de la obra pública y de interés general. B) El nuevo concepto de infraestructura. C) La infraestructura y la "Red". CAPITULO SEGUNDO. La infraestructura ferroviaria y la red ferroviaria de interés general. 1. ELEMENTOS QUE INTEGRAN LA INFRAESTRUCTURA: DIFE-RENTES APRECIACIONES. A) El concepto de "Red" según normas aplicables al ferrocarril. a) Concepto de "Red" según la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT). b) El concepto de "Red" según la Ley del Sector Ferroviario. B) La Red Ferroviaria de Interés General. a) Líneas que forman la Red Ferroviaria de Interés General. b) Las líneas no efectivamente cerradas al tráfico. C) Competencia para incluir o excluir de la RFIG otras infraestructuras. CAPITULO TERCERO. La planificación de las infraestructuras ferroviarias integrantes de la RFIG y el urbanismo. 1. EL PLANEAMIENTO URBANISTICO Y SU INCIDENCIA EN LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS. A) Planificación de la infraestructura ferroviaria. a) Diferencia entre término municipal y núcleo de población. B) El proyecto de infraestructuras ferroviarias integrante de la RFIG. C) El control municipal de las obras de infraestructura ferroviaria. D) Clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviaria. 2. LOS PASOS A NIVEL Y SU INTEGRACION EN LA INFRAESTRUCTURA Y EN LA EXPLOTACION FERROVIARIA. A) Régimen jurídico aplicable a los pasos a nivel. B) Pasos a nivel particulares. C) Otras normas de seguridad aplicable a los pasos a nivel. 3. LAS ZONAS DE SERVICIOS FERROVIARIOS YSU CALIFICACION COMO SISTEMA GENERAL FERROVIARIO. A) La regulación de zonas de servicio en las infraestructuras ferro-viarias. B) Contenidos del proyecto de delimitación y utilización de los es¼pacios ferroviarios. a) Impulso del proyecto de delimitación y de la alta velocidad a la integración del transporte ferroviario en la ciudad. C) El desarrollo de las zonas de servicio mediante los Planes Especiales. a) Procedimiento para aprobar un Plan Especial. b) Adecuación de las obras a ejecutar en la zona de servicio ferroviario. CAPITULO CUARTO. La policía de ferrocarriles y su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, especialmente en la ley del sector ferroviario. 1
Nuevo marco jurídico del sector ferroviario. (Estudio de la Ley del Sector Ferroviario y demás normas de desarrollo)El libro comienza haciendo una referencia detallada de las Directivas y demás normas de la CE que han incidido en la política de liberalización del ferrocarril en España y en los otros Estados que forman la Unión Europea, resaltando cómo a consecuencia de dichas normas se han ido produciendo avances en la apertura efectiva del mercado del transporte por ferrocarril.
Posteriormente, se inicia el estudio que hace de la Ley del Sector Ferroviario, Ley 39/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento para su aplicación así como de determinadas Órdenes ministeriales. Por lo que se refiere a la LSF, se hace notar que la materia de esta Ley reviste una gran importancia, debido a que regula un sector relevante de la economía nacional, como es el transporte ferroviario.
Por otra parte, el eje sobre el que gira el desarrollo del mismo es sobre la separación de la infraestructura de la explotación y la progresiva apertura del transporte ferroviario a la competencia, destacando los beneficios que se derivan para la sociedad en general del incremento de la competencia en esta modalidad de transporte.
Respecto de la policía de ferrocarriles y de su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, lo desarrolla ampliamente y hace hincapié en que la regulación legal del dominio público no puede contener elementos que produzcan lesión al patrimonio público o privado colindante.
